Na neformalnem lovu nekje na meji dveh evropskih držav umre deček. Eden od vpletenih je tudi minister Berger, obetaven kandidat za vplivno mesto visokega komisarja za upravljanje z vodami, čigar naloga bo najti rešitev za naraščajoče pomanjkanje vode v Evropi. Vlada najame tajnega agenta Steinerja, da bi pomagal prikriti škandal. A bolj ko raziskuje primer, bolj se zapleta v dileme o oblasti in njenem izvrševanju.